Сбъркана една цифра на винетката: Правен анализ на процедурите за анулиране на глоби и възстановяване на суми

Въвеждане на електронна система за събиране на пътни такси в Република България през януари 2019 г. изграждане на началото на нов етап в управлението на пътната инфраструктура. Този технологичен преход обаче поставя своите собственици и ползватели на превозни средства пред сериозни административни предизвикателства, произтичащи от неволни технически грешки при деклариране на данни. Казусът със сгрешената при покупка винетка – било то една цифра от регистрационния номер, държавата за регистрация или категорията на превозното средство – се превръща в един от най-често обсъжданите правни проблеми в сферата на административното право. Анализът на правната платформа Pravo-BG.com показва, че динамиката на законодателните промени в Закона за пътищата (ЗП) и Закона за движението на данните по пътищата (ЗДвП) през последните години е насочена към значението на смекчаване на режима на саниране и предоставяне на механизми за ретроактивна корекция на, което е от установено гарантиране на справедливостта в отношенията между гражданите и административната администрация.

Исторически контекст и социално-правна необходимост от промени

Първоначалният модел на електронната винетка не предвиждаше възможност за поправка на допуснати грешки. Всяко разминаване между символите на регистрационния номер, записани в базата данни на Националното тол управление (НТУ), и реалната табела на автомобила, водеше до автоматично генериране на нарушения. Тъй като системата работи чрез автоматизирани технически средства (камери), нарушенията се регистрират многократно в рамките на едно денонощие или по време на целия период на пътуване, без водачът да бъде спрян и уведомен на място.

Това доведе до абсурдни ситуации, в които добросъвестни граждани, платили съответната държавна такса, се оказваха със задължения за хиляди левове поради технически пропуск. Емблематичен в това отношение е случаят с жителите на село Пролеша, които поради специфичното разположение на населеното място и липсата на яснота относно обхвата на платената пътна мрежа, натрупаха десетки глоби. Протестите и общественият натиск, породени от този казус, станаха двигател за приемането на промени в Закона за пътищата от 48-ото Народно събрание, които въведоха лимит на санкциите и възможност за корекция на винетките.

Правна рамка на електронното таксуване

Системата за таксуване се базира на два основни закона: Закона за пътищата и Закона за движението по пътищата. Винетната такса се определя като такса за ползване на пътната инфраструктура за определен период от време (time-based tolling). Тя е дължима за всички превозни средства с обща техническа допустима маса под 3,5 тона.

Механизъм на установяване на нарушенията

Нарушенията се установяват чрез Електронната система за събиране на пътни такси, която включва стационарни и мобилни контролни единици. Когато системата идентифицира автомобил без валидна винетка, се генерира доклад за нарушение, придружен от снимков материал. Съгласно чл. 189е от ЗДвП, въз основа на тези данни се издава електронен фиш (ЕФ) в отсъствието на нарушителя.

Експертите от Адвокатска кантора Росица Астакова подчертават, че заплащането на компенсаторната такса е доброволен акт, който погасява отговорността за конкретното нарушение, но едновременно с това лишава лицето от правото да обжалва факта на нарушението пред съд. Ето защо, при наличие на сгрешена винетка, правилната стратегия често е първо да се премине през процедура по корекция на данните.

Процедура за корекция на сгрешена винетка по чл. 10а, ал. 3б от ЗП

Разпоредбата на чл. 10а, ал. 3б от Закона за пътищата е ключовият инструмент за защита на шофьорите, допуснали техническа грешка. Тя позволява промяна на данните в електронната винетка със задна дата, което води до отпадане на регистрираните нарушения.

Условия за допустимост на корекцията

За да бъде одобрено заявлението за корекция, административният орган извършва проверка за изпълнение на следните условия :

1. Липса на идентично превозно средство: Това е най-важното условие. Корекция е възможна само ако в България няма регистрирано ППС с регистрационен номер, държава и категория, идентични на първоначално попълнените (сгрешени) данни. Това предотвратява случаите, в които една винетка може да се „прехвърли“ на друг съществуващ автомобил.
2. Обхват на грешката: Законът позволява корекция при грешно изписан регистрационен номер, включително държавата на регистрация или категорията (например K1 вместо K2).
3. Брой символи: Макар в практиката да се дискутира лимитът от 3 символа, основният критерий е дали грешката е очевидна техническа такава.
4. Валидност на продукта: Винетката трябва да е в срок на валидност към момента на искането за корекция.

Промяната в данните има действие от момента на издаване на първоначалната винетка. Това означава, че след като корекцията бъде отразена в системата, превозното средство се счита за редовно за целия минал период.

Практически стъпки за подаване на заявление

Собственикът или ползвателят трябва да подаде „Заявление за промяна на допусната техническа грешка“ до Агенция „Пътна инфраструктура“. Заявленията могат да се подават по три канала:

• Лично в някое от 27-те Областни пътни управления (ОПУ) в страната.
• В централното управление на Национално тол управление в гр. София, бул. „Никола Петков“ № 86.
• По електронен път на адрес: info@bgtoll.bg.

Към заявлението задължително се прилагат свидетелство за регистрация на ППС (талон), разписка за платената винетка и пълномощно, ако документите не се подават от собственика. Професионалното оформяне на тези документи чрез Pravo-BG.com гарантира, че администрацията няма да намери формално основание за отказ.

Правилото за максимум три глоби годишно

Една от най-съществените „амнистии“, въведени с промените в ЗП и ЗДвП през 2023 г., е ограничението на броя на санкциите за движение без винетка. Съгласно чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, за превозни средства под 3,5 тона, глоба може да бъде налагана до три пъти в рамките на една календарна година.

Механизъм на прилагане на лимита

Това правило е въведено като защитен механизъм срещу непропорционално наказване на водачите. В практиката това означава:

• Ако за даден автомобил бъдат регистрирани 10 преминавания пред камери без винетка в една календарна година, собственикът ще дължи само 3 глоби по 300 лв. (или 3 компенсаторни такси по 70 лв.).
• Всички последващи административнонаказателни производства след третото следва да бъдат прекратени по служебен път.
• Ако водачът е заплатил повече от 3 глоби преди влизането в сила на промените или поради грешка в системата, той има право на възстановяване на сумите за надплатените нарушения.

Трябва да се уточни, че лимитът от 3 глоби се отнася за календарна година (от 1 януари до 31 декември), а не за период от 12 месеца от първото нарушение. За повече информация относно правните процедури при санкции на пътя, посетете [ЛИНК КЪМ: Обжалване на наказателни постановления от КАТ].

Възстановяване на недължимо внесени суми: „сгрешена винетка възстановяване на сума“

Възстановяването на средства от Агенция „Пътна инфраструктура“ е процедура, която обхваща няколко хипотези: двойно платени винетки, плащания по анулирани електронни фишове и надплатени глоби над лимита от три.

Двойно платена винетка

Често шофьорите, осъзнавайки, че са сгрешили една цифра, веднага купуват втора, правилна винетка. В този случай те остават с два платени продукта за един и същ период. Възстановяването е възможно, ако :

1. Разликата в началната дата на валидност е до 3 дни (при плащане в брой/карта) или до 5 работни дни (при банков превод).
2. Периодът на едната винетка се припокрива изцяло с този на другата.
3. Заявлението е подадено до 40 календарни дни след изтичане на валидността.

Процедура за връщане на глоби

След приемането на промените в ЗП, АПИ започна мащабна процедура по връщане на пари на над 22 000 шофьори, които са били глобени повече от 3 пъти годишно от 2019 г. насам. Към заявлението за възстановяване на сума от глоба трябва да се приложат :

• Копие от регистрационния талон на ППС.
• Копие от платежни документи (квитанции, банкови извлечения).
• Удостоверение от банката за IBAN сметка и титуляр.
• Документи, доказващи основателността на искането (например справка за броя на нарушенията).

Срокът за разглеждане на такива искания е 30 дни, като при одобрение сумата се превежда по банков път. Юристите на Адвокатска кантора Росица Астакова съветват гражданите да бъдат упорити, тъй като често администрацията изисква допълнителни документи, за да забави процеса.

Технически аспекти на изписването на регистрационния номер

Превенцията на грешки е най-добрият начин за избягване на правни проблеми. Националното тол управление е въвело строги правила за транслитерация и изписване на символите.

Ако регистрационният номер съдържа само латински букви (при чуждестранни автомобили), той трябва да се въведе точно така, както е изписан в оригиналния документ за регистрация.

Анализ на съдебната практика при сгрешени винетки

Когато процедурата за административна корекция по чл. 10а, ал. 3б от ЗП не доведе до резултат, шофьорите имат право да обжалват електронните фишове пред Районния съд. Жалбата се подава чрез Агенция „Пътна инфраструктура“ в 14-дневен срок от връчването на фиша.

Основания за отмяна на фиша от съда

В своята практика съдилищата в България често застъпват тезата, че при наличие на реално платена винетна такса, макар и с техническа грешка, целта на закона е изпълнена – фискът не е ощетен. Основните аргументи за отмяна са:

1. Липса на субективна вина: Водачът е положил дължимата грижа да закупи винетка, а грешката е случайна техническа проява.
2. Малозначителност на деянието: Съгласно чл. 28 от ЗАНН, ако нарушението не представлява висока степен на обществена опасност, съдът може да отмени санкцията.
3. Процесуални нарушения: Грешки в ЕФ, като например неправилно посочване на мястото на нарушението или технически дефекти в снимковия материал.

Задълбоченото познаване на административното право от екипа на Адвокатска кантора Росица Астакова позволява на нашите клиенти да постигнат висока успеваемост при обжалване на незаконосъобразни актове на АПИ. За повече подробности относно вашите права като потребители, вижте [ЛИНК КЪМ: Гражданско право и защита на потребителите].

Анонимни правни казуси като практически пример

За да илюстрираме как теорията се прилага на практика, ще разгледаме два типични случая от нашата консултантска дейност.

Казус №1: „Забравената буква в номера“

Клиент на Pravo-BG.com закупува годишна винетка, но вместо номер СВ 1234 АВ, въвежда СВ 1234 А. Автомобилът е засичан от камерите на ТОЛ системата в продължение на две седмици, в резултат на което са издадени 7 електронни фиша на обща стойност 2100 лв.

Правен съвет: Тъй като в България не съществува регистриран автомобил с номер СВ 1234 А (с една буква накрая), бяха изпълнени условията на чл. 10а, ал. 3б от ЗП. Подадохме заявление за корекция на техническа грешка. След отразяването на корекцията, първите три глоби бяха анулирани на основание „ретроактивно действие на винетката“, а останалите четири – на основание лимита от три санкции за календарна година. Клиентът не плати нито лев глоба.

Казус №2: „Грешната държава“

Гражданин от гр. Пловдив закупува винетка от терминал на бензиностанция. По погрешка избира държава „Белгия“ вместо „България“, но въвежда регистрационния номер правилно. Тъй като системата търси активна винетка за български регистрационен номер, тя го отчита като нарушител.

Правен съвет: Този казус е класически пример за техническа грешка при деклариране на данни. Чрез подаване на заявление и прилагане на копие от талона, АПИ коригира държавата на регистрация. Важно е да се подчертае, че в такива случаи съдействието на юрист е важно, за да се докаже, че превозното средство действително е регистрирано в България и грешката е очевидна. Нашата кантора осигурява съдействие за клиенти от цялата страна, включително Пловдив и региона, чрез онлайн платформата Pravo-BG.com.

Често задавани въпроси (FAQ)

1. Колко време отнема корекцията на винетка? Административният срок за разглеждане на заявленията е 30 дни, но в практиката на БГ ТОЛ този процес може да отнеме от 2 до 4 седмици в зависимост от натовареността на съответното Областно пътно управление.

2. Трябва ли да плащам компенсаторна такса, ако подам заявление за корекция? Ако подадете заявление за корекция и тя бъде одобрена, нарушенията се анулират. Плащането на компенсаторна такса в този случай би било излишно. Ако обаче срокът от 14 дни за компенсаторна такса изтича, а решението за корекция се бави, е необходима консултация с адвокат, за да се прецени рискът от издаване на глоба в пълен размер.

3. Какво се случва, ако грешката е повече от три символа? Законът не поставя твърд лимит на символите, а изисква „безспорно установяване“, че няма друго такова ППС. Въпреки това, при повече от три сгрешени символа, администрацията често отказва корекция под предлог, че това е опит за „прехвърляне“ на винетка, което налага обжалване по съдебен ред.

Ролята на правната платформа в процеса

Ние от Pravo-BG.com вярваме, че достъпът до качествена правна помощ трябва да бъде лесен и бърз. Административните процедури в България често са излишно усложнени, което демотивира гражданите да защитават правата си. Нашата платформа предоставя инструменти за онлайн консултации, подготовка на документи и процесуално представителство пред АПИ и съда.

Независимо дали се намирате в София, Пловдив, Варна или малко населено място, нашите специалисти са на разположение да прегледат вашия случай. Използването на експертните услуги на Адвокатска кантора Росица Астакова гарантира, че вашите интереси са защитени от професионалисти с опит в хиляди подобни казуси.

Натрупани глоби от БГ ТОЛ? Вижте как да ги анулирате.

Правните проблеми със сгрешени винетки и натрупани глоби могат да бъдат изключително стресиращи, но те са напълно решими при правилен подход. Не бързайте да плащате санкции, които може да са незаконни. Свържете се с нас за експертна консултация, независимо в коя точка на България се намирате. Нашите юристи ще направят пълен анализ на вашия казус, ще проверят статуса на вашите нарушения в системата на БГ ТОЛ и ще подготвят необходимата документация за корекция и възстановяване на суми. Вашата сигурност на пътя започва с правилната правна защита. Посетете Pravo-BG.com или се свържете директно с Адвокатска кантора Росица Астакова за съдействие.

S